北港市场今日掉头上涨 电厂日耗继续走高 保供稳价再上日程

内容摘要：　根据国际可再生能源机构(IRENA)的数据，至2015年底，韩国的太阳能总装机容量约为3.17吉瓦

根据国际可再生能源机构(IRENA)的数据，至2015年底，韩国的太阳能总装机容量约为3.17吉瓦

征求意见稿指出，适当降低分布式光伏补贴标准，利用建筑物屋顶及附属场所建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可以选择自发自用、余电上网或全额上网中的一种模式。抱怨和不满意没用，广大新能源业者和企业领导们，赶紧想想下一步怎么干吧!电价下调利润再削薄：猛降两毛多合理么?《意见稿》称，根据当前新能源产业技术进步和成本降低情况，适当降低保障性收购范围内2018年新建陆上风电和2017年新建光伏发电等新能源标杆上网电价，具体标准为：地面电站一类、二类、三类资源区上网电价分别调整为0.55元、0.65元和0.75元，相比现行的电价标准分别降低了0.25元、0.23元和0.23元。

如果新的电价政策落地，很可能会给光伏产业带来一场寒冬，踩踏事件将不可避免。发改委的这一做法，很明显是以价格倒逼来促进光伏行业继续降低成本、向着平价上网的的目标迈进。此外，短期内装机猛增超出之前的电网规划，也给电站质量和并网消纳带来不少问题。尤其是全额上网也改成了按照光伏电站方式来执行，这会给屋顶光伏业主带来很大的麻烦。在执行新的电价政策后，分布式的发展会难上加难。

(详见《重磅突发|发改委出台新能源标杆电价调整意见：下调幅度之大远超外界预期》)今天传出的消息是，发改委价格司做出要求，让各企业在10月5日前，将书面意见正式反馈到价格司。毫无疑问，新政出台将给光伏行业带来巨大冲击。从首个领跑者基地大同采煤沉陷区光伏领跑者示范基地的建设情况来看，17%及以上转换效率的组件产品市场份额在大同一期领跑者项目中占比达到了70%。

而在日渐规范的市场里，那些曾经显得低调沉默，但十数年里始终专注于创新发展的企业，开始在光伏产业发展的新时期源源不断地释放出旺盛的生命力。如果从全球产业竞争格局来看，过去的一年里，领跑者计划已在驱动中国的光伏企业将前所未有的资源配比积极投入到技术创新与精益制造、智能制造当中，从而让更多中国的标杆企业如天合光能有限公司等在全球市场竞争中持续引领行业地位和话语权那些依靠中介式生存的承包商可能生存空间越来越小了。海上风电上网电价在当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱销、除尘电价加1分钱/千瓦时的超低排放加价)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。

一位光伏业内人士向《证券日报》记者表示，此番电价下调的确幅度有点大。或许与此有关，此番《意见稿》指出，国家鼓励各地通过招标等市场竞争方式确定陆上风电、海上风电、光伏发电等新能源项目业主和补贴标准，但通过市场竞争方式形成的价格不得高于国家规定的同类资源区陆上风电、海上风电、光伏发电标杆上网电价。

其中，实行招标等市场竞争方式确定的价格，在当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘电价加1分钱/千瓦时的超低排放加价)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴。这意味着，在目前执行的一类资源区光伏电站标杆上网电价0.8元/千瓦时、二类资源区0.88元/千瓦时和三类资源区0.98元/千瓦时的基础上，2017年光伏上网电价可能会下调至0.696元/千瓦时、0.7656元/千瓦时和0.8526/千瓦时。光伏发电、陆上风电上网电价在当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘电价加1分钱/千瓦时的超低排放加价)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。不过也有市场人士认为，这一下调，会使得光伏产业愈加强者恒强。

不过，就在9月29日，国家发改委发布了《国家发改委关于调整新能源标杆上网电价的通知(意见稿)》(以下简称《意见稿》)，其中光伏上网电价三类地区分别从0.8元/千瓦时、0.88元/千瓦时、0.98元/千瓦时下调至0.55元/千瓦时、0.65元/千瓦时、0.75元/千瓦时。上述新能源项目标杆电价在当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘电价加1分钱/千瓦时的超低排放加价)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分通过省内销售电价予以疏导。除了光伏，在海上风电、新建生物质发电等方面，《意见稿》对非招标的海上风电项目，区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。近日，坊间传闻，国家发改委正在考虑将2017年我国部分地区光伏上网电价的下调幅度由原定的2%加大至约13%。

但只要保证不弃光限电，补贴及时发放，仍然是在一线企业可接受的范围内的。此外，《意见稿》指出，要适当降低分布式光伏补贴标准，利用建筑物屋顶及附属场所建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可以选择自发自用、余电上网或全额上网中的一种模式。

对2017年1月1日以后并网的农林生物质发电、其他生物质发电、垃圾焚烧发电、垃圾填埋气发电、沼气发电等新能源发电项目标杆上网电价，由各省(区、市)价格主管部门确定继续执行国家制定的标杆电价或根据本地实际情况研究制定标杆上网电价。全额上网模式执行光伏电站价格，具体补贴发放审批程序按照光伏电站的方式执行。

2018年12月31日以前投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.8元(含税，下同)，潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.7元。在9月22日包头领跑者招标中，昌盛日电和华电就报出了0.52元/瓦的惊爆低价。对自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电实行按照全电量补贴的模式，补贴标准分别为：一类资源区0.2元/千瓦时、二类资源区0.25元/千瓦时、三类资源区0.3元/千瓦时，上述补贴资金通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付;其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。而那些实力雄厚，从组件技术到电站技术均有优势的大型企业，将抢占先机。实行新能源标杆电价退坡机制《意见稿》指出，我国将继续实行新能源标杆上网电价退坡机制，根据当前新能源产业技术进步和成本降低情况，适当降低保障性收购范围内2018年新建陆上风电和2017年新建光伏发电等新能源标杆上网电价。标杆电价调整在可接受范围近期，各地光伏市场需求出现明显的回落，由此也导致了光伏招标价格出现激烈竞争

(三)以南非为代表的新兴市场：竞争性项目投标制新兴市场在发展光热发电产业时大多采用的是竞争性项目投标制，即根据中标电价的高低来决定各个项目最终的上网电价。粗略算来，截至2015年12月底，全球已建成投运的光热电站装机容量已接近5吉瓦。

(一)西班牙：FIT补贴政策西班牙是第一个采用FIT补贴机制促进光热发电产业发展的国家，2002年曾对光热发电上网电价补贴0.12欧元/千瓦时，但由于补贴力度不够，成效甚微。埃及：2008年规划到2020年实现20%的可再生能源电力生产目标，其中2.2%来自光伏和光热发电。

Andasol槽式电站是全球首个配置了大规模熔盐储热系统的商业化光热电站，增加了7.5小时的储热系统，此后西班牙很多槽式电站的储热容量设置都为7.5小时。2012年西班牙新增装机容量为1吉瓦，2014年新增装机仅为150兆瓦，2015年已基本没有新开工的光热电站。

美国能源部规划到2020年将光热项目的度电成本由2010年的21美分/千瓦时下降至6美分/千瓦时。4.美国Ivanpah太阳能光热发电站。沙特：2032年实现41吉瓦太阳能发电装机的发展规划。粗略统计，截至2016年2月，在全球建成和在建的太阳能光热发电站中，槽式电站数量最多，约占建成和在建光热电站总数的80%，塔式电站占比超过11%，碟式电站最少，占比不足9%。

Solana太阳能光热发电站于2010年底开始建设，2013年完工，是当时世界上最大的槽式电站，也是美国第一个带熔盐储热的太阳能光热发电站。目前，全球范围内已经掀起了新的光热投资和建设热潮，光热发电总装机规模持续上升，光热发电行业呈现出一派蓬勃发展的繁荣景象。

2012年西班牙政府迫于财政危机取消了对新建光热电站和原有电站辅助燃气发电部分的电价补贴，同时加征7%的能源税。竞争性投标带来竞争加剧，随之带来更低的LCOE和更优惠的融资支持，这无疑会驱动光热发电产业进一步发展。

多方预测的数据尽管存在差异，但基本已向我们展现出太阳能光热发电产业未来的发展趋势。阿尔及利亚：计划到2030年完成5吉瓦风电和2吉瓦光热发电、13.5吉瓦光伏装机。

2.各国在建太阳能光热发电站装机规模截至2016年2月底，全球在建太阳能光热发电站装机容量约1.4吉瓦。(二)世界各国太阳能热发电发展状况丰富的太阳能资源是发展太阳能热发电的首要条件。第三轮招标中，由美国SolarReserve和沙特ACWA领衔组成的联合体获得了装机100兆瓦的Redstone塔式光热发电项目的开发权，该项目的投标电价为第一年12.4美分/千瓦时，剩余合同期内收购电价为15美分/千瓦时，几乎只是上两轮光热发电项目招标电价的一半。2016年2月，由欧洲太阳能热发电协会、国际绿色和平组织和SolarPACES三方共同发布的《全球光热发电市场2016年展望报告》预测，光热发电到2030年将可满足全球6%的电力需求，到2050年这一比例将升至12%。

全球太阳能热发电产业前景展望IRENA预测，至2025年，槽式光热发电技术LCOE将下降至90美元/兆瓦时，塔式光热发电技术的成本将下降至80美元/兆瓦时。2014年5月，《关于可再生能源发电的皇家法令413/2014》发布，因为新法案被指进一步损害到太阳能行业利益，西班牙的光热产业发展情势急转直下。

印度：2022年达到175吉瓦，其中100吉瓦为太阳能。随着技术进步和越来越多的厂商加入竞争，南非光热项目的中标电价呈逐步下降的趋势。

由于经济危机和电力过剩，2009年，西班牙政府对《对可再生能源的FIT补贴》进行了修订，市场电价+额外补贴被取消。(二)代表性电站1.西班牙Andasol太阳能光热发电站。